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　　在这次北约芝加哥峰会上，北约组织尤其是美国领导人期待中亚国家领袖参加北约峰会，并向这些国家的总统发出了郑重的邀请。但美国或者北约除了希望在该地区建立新军事基地等问题上征得他们的同意之外，其实还有另一重目的，那就是通过给予这些国家以新的合作伙伴地位，使得他们更加靠近北约，从而使其对上合组织事务不再那么热心。即便不能促使他们直接退出上合组织，但因为其境内有美国或者北约基地的存在，所以，至少在军事上，他们不会反对北约的存在，同时也会增加上合组织两大骨干国家——中国和俄罗斯的疑心，并使他们在上合组织内部的地位产生动摇。而从北约东扩的目的来看，其也需要中亚国家的支持，这首先是为了安置从阿富汗撤出的北约军队和装备，而撤出但又不远离的北约部队会仍然影响着阿富汗的局势；其次是为了在这个与阿富汗接壤、而且问题重重的地区加强军事存在，这也是美国或者北约打击阿富汗的最初目的。